委内瑞拉：两轮饥饿中夹着查韦斯的黄金时代！

文/花叨叨

这大概是自查韦斯去世以后，委内瑞拉面临的最艰难时刻。

一个不满36岁的“毛头小子”瓜伊多从与美国暗通款曲，到“自立门户”当上“临时总统”挑战马杜罗政府，导致“一国两府”的局面事实上出现。

深层次的问题则是它极度糟糕的经济状况。

上万倍的通货膨胀率让委内瑞拉的纸币甚至不如一张卫生纸值钱，最低月薪在1月14日调涨300%，但却仍然只够买1公斤火腿。

人们似乎已经想不起来在这个国家曾经发生过的图景：人均GDP在2013年高达14523美元，人们不仅享受着免费住房，也享受着低廉的物价，尤其是油价。给一辆汽车加40升汽油，花费仅相当于买一个鸡蛋，甚至比一瓶矿泉水还要便宜，8分钱人民币一升的汽油价格维持了近20年。

如果今天的委内瑞拉人回想起那些日子，他们一定会想起查韦斯。

01

“坐在金山上讨饭吃”

青少年时期的查韦斯，是眼看着自己的国家是如何在金山上讨饭吃的。

委内瑞拉拥有世界上最大的探明石油储量，但对于如何吃好石油饭，它经过了几十年的曲折探索。

趁着上个世纪七八十年的油价大涨，委内瑞拉组建了一个全新和庞大的国有石油公司——委内瑞拉石油公司，所有卖油的收入都归国家所有。

然而国企的种种弊端迅速显现，比如效率低下、腐败严重等，很快出现了产量下降、事故不断的状况。

委内瑞拉当局采取的应对之策是引入私人资本进入石油领域。

但是自由化和私有化的尝试在委内瑞拉没有获得成功。

虽然石油产量得以提升，但是一批石油土豪横空出世，他们几乎垄断了石油出口的利润。他们挥金如土，声色犬马，而底层民众的生活水平提高缓慢，贫富差距迅速拉大。

在几乎整个90年代，委内瑞拉在每年通胀30%甚至60%的困难中挣扎，直至通货膨胀率突破100%；2/3的人口集中在城市周围的巨大贫民窟之中，只有几百个医生，缺医少药是持续多年的严峻现实；全国有1/3的成年人是文盲或半文盲，中小学辍学率居高不下。

委内瑞拉超市里空空如也

要命的是，饥饿也开始像瘟疫一般蔓延，常年居住在贫民窟中的这2/3人口，年均粮食消费量只有130公斤，即便把富人都算进去，全国人均粮食每年也只有170公斤。

如果一定要做个对比，也许可以参照一下中国在自然灾害最困难时期的数字：城镇居民每月人均定量25市斤，机关职工每月人均定量30市斤。

许多委内瑞拉老百姓坚信，就是这些私人资本家，侵吞了本该属于全体国民的石油财富。

查韦斯就是其中一员。

02

委内瑞拉的黄金时代

作为委内瑞拉的经济命脉，石油收入占委内瑞拉出口收入的约80％。

从小看够了石油被权贵霸占而普通人只能吃土的查韦斯，深知石油对委内瑞拉的重要性，如何利用好石油收入，解决国内的高度分化的贫富差距，成为摆在他面前的第一道难题。

查韦斯在1998年的竞选中承诺选民，将会把所有石油财富交给人民。他说，只要他成为总统，将无条件实现免费医疗、免费教育、免费住房等全民福利。

平心而论，查韦斯兑现了自己的承诺。

他一上台就开始“打土豪分田地”，通过提高税收等各种手段，迫使外国资本撤出石油领域，国有资本重新掌控石油。他还在石油输出国组织中的合纵连横，限制石油产出，提升油价，以获得更多石油收入。

借着油价一路攀升的东风，雄心勃勃的查韦斯开创了某种第三世界的平民福利社会。他还将大量地主的农场收归国有，然后将土地分给农民；利用石油出口收入，在贫困地区建立连锁超市，为居民提供廉价的生活必需品。

除了提供免费住房、免费医疗，查韦斯还大力解决教育水平低下问题。他在社区推行文化补习夜校，提高群众基础文化水平，与此同时，贫困儿童不仅在学校可以享受免费教育，每天还能吃到两顿免费的餐食。

一时间，石油换来的财富通过名目繁多的福利项目涌向委内瑞拉普通民众，它带来的结果是立竿见影的——婴儿出生死亡率下降了，失业率下降了，贫困现象也减少了。

委内瑞拉的福利堪比北欧国家，委内瑞拉人就算躺在家里，也不愁生活。

查韦斯得到底层民众最热切的拥护，即使军方发动过一次政变，他也能在老百姓的支持下迅速恢复职务。

在查韦斯逝世前，委内瑞拉的贫困率从80%下降到不到50%，这可谓一个了不起的成就。

对委内瑞拉的普通民众而言，天堂似乎近在咫尺。

03

成也石油，败也石油

由于突如其来的癌症，查韦斯只有十来年时间能改造委内瑞拉，然而如今已经没有人知道他当初是否考虑过国家经济结构转型的问题。

将国运牢牢绑在石油价格上，相当危险。

其他一些同样“富得流油”的国家几十年来一直在小心地规避这样的风险。

比如阿联酋。尽管坐拥大量石油财富，但它也在全力发展工业，经过几十年的积累，阿联酋的工业GDP比重高达近五分之一。也就是说，即便石油产业枯竭，它也依然能够依靠其他产业活下去。

不得不说，查韦斯实在是一个很走运的人。自从他1999年上台，国际油价就从30美元一路飙升到2008年的140美元，虽然在2009年后有所回落，但直到2013年他撒手人寰的时候，国际油价依然维持在100美元以上的高位。他前脚刚走，油价从2014年开始就一路下跌，如今依然在60美元上下徘徊。

而高福利的弊端又过早地显露出来。

油价高涨的这十多年以来，大家已经习惯了一切只靠进口的“买买买”生活，就连农民也不再种田了——躺着都能挣钱还要工作干什么。

在查韦斯去世前后，委内瑞拉的食品进口率从原来的40%上升到70%，全国有超过90%的物品都需要进口。

这些都摆在查韦斯的关门弟子马杜罗面前。

马杜罗并非看不到单一经济的脆弱性，但要进行经济结构转型，首先需要稳定的长期国民经济规划，而现在的委内瑞拉显然不具备这样的条件。

一方面，新官不认旧账，政策缺乏稳定性；另一方面，民主政治和经济发展阶段严重脱节，当经济发展水平难以支撑民主水平的时候，街头政治便会烽烟四起。

更何况，油价一路下跌，高福利难以为继。油价高企的那些年头，也或许也是改革的黄金时期，但是委内瑞拉已经错过了。

奥地利作家茨威格的一句名言在此刻尤其令人感慨：

“那时候她还太年轻，不知道所有命运赠送的礼物，早已在暗中标好了价格。”

（本文图片来源于网络）

往期精彩回顾：